中国防灾减灾物资官方网站 www.chinafzjz.com
中国防灾减灾物资官方网站 www.chinafzjz.com
干旱从水资源角度来说，是供水不能满足正常需水的一种不平衡的缺水现象。这种负的不平衡在超过一定界值后，将对城乡生活好工农业生产造成极为不利的影响，从而形成干旱灾害。
干旱灾害的形成有自然因素和社会经济因素。
干旱灾害形成的自然因素主要是区域气象、水文水资源情势。我国干旱灾害形成的主要自然因素，一是我国人均水资源量低，约为世界人均水资源量的1/4 ；二是我国水土资源分布严重不均衡，全国将近一半的国土处在年降水量少于 400 毫米的少水干旱地带。三是我国降水、径流年际变化大，年内分配不均，水资源开发利用较困难。
干旱灾害形成的社会经济因素有两个，一是人类社会经济活动带来的需水量的增加。特别是工农业生产的迅速发展，对水资源量的需求急剧增大，从而造成我国水资源供需不平衡，这是形成干旱灾害的重要原因。据统计，我国农田灌溉用水随着粮食产量的增加，由建国初期的 40 亿立方米增加到 1990 年的 140 亿立方米；工业和城镇用水量随着工业和城镇的发展，由 1949 年的 30 亿立方米增加到 1988 年的 521 亿立方米。 1997 年，城市生活和工业用水占总用水量的比重，由1949年的2.9%增加到29.6%。二是水资源开发利用因财力不足和难度越来越大等原因不能满足水资源需求量的增加。